Что нужно новому сотруднику по охране труда: инструктажи до начала работы, стажировка, обучение, первая помощь и СИЗ — не позднее 60 дней после приёма.
Кадровик оформил приём, и следом приходит вопрос от руководителя подразделения: что из обучения по охране труда должно пройти до первой смены, а что можно сделать позже. Правила обучения по охране труда (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, действует до 1 сентября 2032 г.) отвечают на него сроками: часть мероприятий — до начала работы, часть — в течение 60 календарных дней. Ниже — по порядку от приёма.
Почему это касается кадровой службы
Трудовой кодекс обязывает работодателя не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения по охране труда, инструктажа, стажировки (для определённых категорий), проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, а также при медицинских противопоказаниях (ст. 214 ТК РФ). Работник, в свою очередь, обязан всё это проходить (ст. 215 ТК РФ).
Сроки в Правилах привязаны к датам, которые ведёт кадровая служба: заключение трудового договора, перевод, начало работы. При планировании обучения определяют профессии и должности работников, которым нужны обучение, стажировка и инструктаж (п. 80), а форму и порядок учёта таких работников устанавливает работодатель (п. 81). Без кадровых данных этот план не составить.
Ещё одно условие допуска стоит рядом с обучением. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе подземных, и на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу (ст. 220 ТК РФ). Его тоже планируют до первого рабочего дня, иначе работника нельзя допустить к работе по ст. 214 ТК РФ.
До начала работы: вводный и первичный инструктаж
Вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций (п. 10). Он нужен не только принятым по трудовому договору: в Правилах названы командированные в организацию и лица, проходящие производственную практику. Проводит его специалист по охране труда или работник, на которого эта обязанность возложена приказом работодателя (п. 11).
В записи о вводном инструктаже указывают дату, ФИО, профессию (должность) и дату рождения работника, подразделение, где он будет работать, а также ФИО и подпись проводившего и подпись прошедшего инструктаж (п. 86). Большая часть этих сведений есть в приказе о приёме, и кадровик может передать их заранее.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы (п. 13); его ведёт непосредственный руководитель (п. 22). От первичного инструктажа можно освободить работников, чья деятельность связана только с компьютерами, настольной копировальной и иной офисной техникой, бытовой техникой вне технологического процесса, если условия труда по результатам специальной оценки оптимальные или допустимые. Перечень освобождённых профессий и должностей утверждает работодатель (п. 13). Инструктаж заканчивается проверкой знания требований охраны труда (п. 23).
Перед работами повышенной опасности, в том числе по наряду-допуску, проводят ещё и целевой инструктаж (п. 19). Подробно о видах инструктажей — в статье об инструктажах по охране труда.
Стажировка: для профессий из перечня
Стажировку проходят работники профессий и должностей из перечня, который устанавливает работодатель; профессии и должности, где выполняют работы повышенной опасности, включают в него обязательно (п. 26). К стажировке допускают после инструктажа и обучения требованиям охраны труда (п. 25). Продолжительность стажировки — не менее 2 смен (п. 31).
В течение 60 дней: три вида обучения
Для трёх видов обучения срок одинаков: его устанавливает работодатель, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
- Обучение требованиям охраны труда (п. 62).
- Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 36).
- Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (п. 41).
Программу обучения требованиям охраны труда выбирают по категории работника (п. 53). Работники рабочих профессий и специалисты учатся по программе «б», руководители структурных подразделений и их заместители — по программам «а» и «б». Программы «а» и «б» длятся не менее 16 часов каждая (п. 46). Специалистов, которые работают только с офисной техникой при оптимальных или допустимых условиях труда, работодатель может не обучать по программе «б»; сведения о безопасных приёмах им дают на вводном или первичном инструктаже (п. 54).
Первая помощь нужна категориям из п. 33 — среди них работники рабочих профессий и те, к чьим трудовым функциям отнесено управление автотранспортным средством. Обучение СИЗ проходят те, кто применяет средства защиты, требующие практических навыков (п. 38). Подробности — в статье о первой помощи и в статье об обучении применению СИЗ.
Обучение применению СИЗ связано с их выдачей. На работах с вредными или опасными факторами, при загрязнении и в особых температурных условиях работникам бесплатно выдают средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 221 ТК РФ), а работник обязан использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты (ст. 215 ТК РФ). Поэтому дату выдачи СИЗ новичку и дату его обучения удобно планировать вместе.
Проверка знания и протокол
Обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ заканчивается проверкой знания (пп. 37, 42, 67). Результаты оформляют протоколом; он может быть бумажным или электронным и служит свидетельством того, что работник прошёл обучение (п. 91). В протоколе указывают регистрационный номер записи в реестре обученных по охране труда лиц (п. 92).
Если результат неудовлетворительный, работника не допускают к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней повторно направляют на проверку (п. 79).
Перевод, совместительство и что дальше
При переводе на другую работу, смене наименования рабочего места или подразделения и оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания не требуются, если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы (п. 7). Если что-то из этого меняется, 60 дней на обучение считают от даты перевода (пп. 36, 41, 62).
Дальше начинается периодичность. Повторный инструктаж — не реже раза в 6 месяцев; для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, — не реже раза в 3 месяца в течение первого года работы (п. 14). Плановое обучение по программам «а» и «б» — не реже раза в 3 года (п. 59), первая помощь и СИЗ — тоже не реже раза в 3 года (пп. 36, 41).
Ошибки, которые расходятся с этими пунктами:
- вводный инструктаж не проводят командированным и практикантам;
- 60 дней отсчитывают от первого рабочего дня, а не от заключения трудового договора или перевода;
- освобождают от первичного инструктажа без утверждённого работодателем перечня;
- новичку на работах повышенной опасности назначают повторный инструктаж раз в полгода вместо раза в 3 месяца.
Сроки и часы всех видов обучения с пунктами Правил собраны таблицей на странице обучения по охране труда по Правилам № 2464. Программы для самой кадровой службы — на странице повышения квалификации кадровиков.
