Программы «а» и «б» — не менее 16 часов, плановое обучение — раз в 3 года, новичкам — не позднее 60 дней. Кого и как учить по Правилам № 2464.
Специалист по охране труда садится за план обучения на год, и сразу возникают вопросы: кого по какой программе учить, сколько часов закладывать, когда повторять и что делать с новичками, которые приходят каждую неделю. Ответы дают Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Ниже — то, что нужно для плана, с номерами пунктов, чтобы можно было показать руководителю или проверяющему.
Текст Правил приводится в редакции от 30.06.2026. Само постановление действует до 1 сентября 2032 г. (п. 5 постановления), так что эти требования останутся основой планирования ещё на несколько лет.
Из чего складывается обучение по охране труда
Правила понимают обучение шире, чем занятия по программе. По п. 4 оно идёт в ходе инструктажей, стажировки на рабочем месте, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, обучения применению средств индивидуальной защиты и обучения требованиям охраны труда — у работодателя или в организации, которая оказывает услуги по такому обучению. Тот же перечень есть в статье 219 Трудового кодекса.
Почему это существенно для плана: статья 214 ТК РФ обязывает работодателя не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без обучения по охране труда, инструктажа, стажировки (для определённых категорий) и проверки знания требований охраны труда. Если обязательная для работника форма пропущена, допускать его к работе нельзя. Про инструктажи подробно — в материале о видах инструктажей и сроках. Здесь речь о последней форме — обучении требованиям охраны труда по программам.
Три программы и минимальные часы
Правила делят обучение по содержанию: одно дело — понимать, как устроена система управления охраной труда, другое — безопасно работать с конкретными вредными факторами, третье — выполнять работы повышенной опасности. Поэтому п. 46 устанавливает три программы:
- «а» — по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, не менее 16 часов;
- «б» — по безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов и источников опасности, выявленных при специальной оценке условий труда и оценке профессиональных рисков, не менее 16 часов;
- «в» — по безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым нормативные правовые акты предъявляют дополнительные требования к обучению.
Для программы «в» минимальная продолжительность в п. 46 не названа. Если работнику положено несколько программ, часы суммируются (п. 47). Когда программ три, общий минимум можно снизить, но не меньше чем до 40 часов. Обучение первой помощи и применению СИЗ, если оно идёт отдельным процессом, считается сверх этих часов.
Программы «б» и «в» должны содержать практические занятия не менее 25 процентов общего количества учебных часов, с техническими средствами обучения и наглядными пособиями (п. 49). Разрабатывают программы обучающая организация или сам работодатель на основе примерных перечней тем из приложения № 3, утверждают — с учётом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, если он есть (п. 48).
Кто по какой программе учится
Распределение по категориям дано в п. 53. Коротко:
- руководитель организации, его заместители и руководители филиалов, на которых приказом возложены обязанности по охране труда, — программа «а»;
- руководители структурных подразделений и их заместители — «а» и «б»;
- работники, отнесённые к категории специалистов, — «б»;
- специалисты по охране труда и те, на кого возложены их функции, — «а» и «б»;
- работники рабочих профессий — «б»;
- члены комиссий по проверке знания — «а», «б» и та программа «в», по которой они проверяют работников;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов — «а» и «б»;
- лица, проводящие инструктажи и обучение, — «б» и та программа «в», по которой они инструктируют или учат.
Для офиса есть исключение (п. 54). Если работа специалиста связана только с компьютером, настольной копировальной и иной оргтехникой и бытовой техникой, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые, обучение по программе «б» по решению работодателя может не проводиться. То же касается их руководителей. Сведения о безопасных приёмах работы такие работники тогда получают на вводном или первичном инструктаже. Решение работодателя лучше оформить документом: без него проверяющему не видно, почему у специалиста нет программы «б».
Программа «в» нужна тем, кто непосредственно выполняет работы повышенной опасности, и тем, кто отвечает за их организацию, выполнение и контроль (п. 55). Перечень таких работ работодатель устанавливает на основе перечня Минтруда, а перечень профессий и должностей ответственных лиц утверждает сам (п. 56).
Отдельная частая ошибка — учить всех внутри организации. По п. 44 руководитель организации и руководители филиалов, члены комиссий по проверке знания, лица, проводящие инструктажи и обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов по охране труда и уполномоченные лица профсоюзов проходят обучение только в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению охране труда.
Сроки: новичкам, планово и внепланово
Новые работники и переведённые на другую работу проходят обучение в сроки, которые установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода (п. 62). Исключение — п. 7: если при переводе, переименовании рабочего места или подразделения, оформлении внутреннего совместительства сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы, повторное обучение и проверка знания не требуются.
Плановое обучение по программам «а» и «б» проходят не реже одного раза в 3 года (п. 59). Для программы «в» периодичность задают нормативные правовые акты с требованиями охраны труда, а если они молчат — тоже не реже раза в 3 года (п. 60). Обучение по правилам по охране труда относится именно к программе «в».
Внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней, если вступили в силу новые нормативные акты с требованиями охраны труда, появились новое оборудование, технологии, сырьё или изменились процессы и обязанности работников, влияющие на безопасность (п. 61 со ссылкой на подп. «а», «б», «г» п. 50). По новым актам внеплановое обучение нужно, только если такие акты его прямо предусматривают. Объём — требования, из-за которых программу актуализировали. Если сроки планового и внепланового обучения совпали, достаточно планового по уже актуализированным программам (п. 64).
Как организовать занятия
Обучение и проверка знания проходят с отрывом от работы на время их прохождения (п. 65), поэтому часы нужно закладывать в график смен заранее. Дистанционные технологии допускаются (п. 66), кроме практических занятий по первой помощи и применению СИЗ, а также занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах — эту часть планируют очно.
У первой помощи и СИЗ свои требования: самостоятельная программа первой помощи — не менее 8 часов (п. 36), в программах по СИЗ практика занимает не менее 50 процентов часов (п. 41). Каждое обучение по программе заканчивается проверкой знания (п. 67) — как её провести и оформить, разобрано в статье о комиссии, протоколе и реестре обученных лиц.
Сводная таблица сроков и требований с номерами пунктов — на странице обучения по Правилам № 2464. Там же видно, какие программы есть в «Актион 360» и как руководитель отслеживает статусы обучения по подразделениям.
