Комиссия — не менее 3 человек, при неудаче — повторная проверка в течение 30 дней, в протоколе — номер записи в реестре обученных лиц. Нормы Правил № 2464.
Обучение по программе закончилось, и теперь нужно принять экзамен и оформить результат так, чтобы протокол не вызвал вопросов у инспектора. На этом этапе возникают три задачи: собрать правомочную комиссию, правильно заполнить протокол и передать сведения в реестр обученных лиц. Всё это регулируют разделы VII, VIII и XI Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, ред. от 30.06.2026).
Когда проводится проверка
Проверка знания сопровождает и инструктаж, и обучение: по п. 68 она направлена на определение качества знаний, которые работник получил. Плановое и внеплановое обучение завершается проверкой (п. 70). После обучения требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ её можно провести как в обучающей организации, так и у самого работодателя (п. 71).
Проверка после инструктажа устроена проще: её форму задают локальные акты работодателя (п. 69), комиссия для неё не нужна. Об этом — в статье о видах инструктажей и сроках. Дальше речь о проверке после обучения по программам.
Комиссия: кто в неё входит
Для проверки знания в обучающей организации или у работодателя создают комиссию не менее чем из 3 человек — председателя, при необходимости заместителя (заместителей) и членов (п. 72). В неё могут входить руководители и специалисты структурных подразделений и служб охраны труда, лица, проводящие обучение. По согласованию включают представителей выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, если они есть (п. 73).
Сами члены комиссии должны быть обучены, и не внутри организации. По п. 44 председатель, заместители и члены комиссий проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению охране труда, — по программам «а», «б» и той программе «в», по которой они проверяют работников (п. 53). Председатель и члены комиссий по вопросам первой помощи и по вопросам СИЗ также учатся в обучающей организации по соответствующим программам (пп. 34, 40).
Кроме общей комиссии, Правила допускают специализированные. Для проверки по программам «в» — у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у ответственных за такие работы (п. 75). Для первой помощи и СИЗ — если это обучение организовано самостоятельно, без объединения с обучением требованиям охраны труда (п. 76). Можно создать и единую комиссию по всем видам обучения, но тогда её члены проходят обучение в обучающей организации по всем программам, указанным в пп. 34, 39 и 46 (п. 77).
Проверка знания руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций, а также руководителей и преподавателей обучающих организаций, которые участвуют в работе комиссий, проводится с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (п. 78). Это положение применяется с 1 марта 2023 г. (п. 2 постановления).
Сколько работников нужно обучить именно в обучающей организации, чтобы комиссии работодателя могли работать, зависит от среднесписочной численности и категории риска организации и определяется по приложению № 4 к Правилам (п. 85). На микропредприятии проверку может провести лицо, назначенное работодателем, без комиссии (п. 101).
Если работодатель учит сам
Проводить обучение и проверку у себя работодатель может, только если у него есть места обучения или учебные помещения с оборудованием и техническими средствами обучения, программы и учебные материалы, не менее 2 лиц, проводящих обучение, и комиссия по проверке знания (п. 96). Мест обучения должно быть не менее одного на 100 работников, которым нужно обучение (п. 97).
Кроме того, работодатель регистрируется в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих обучение своих работников вопросам охраны труда (п. 99). Регистрация уведомительная (п. 105): уведомление заполняют в информационной системе охраны труда Минтруда и подписывают электронной подписью (п. 107), Минтруд вносит работодателя в реестр в течение 5 рабочих дней (п. 108). При изменении сведений работодатель уведомляет Минтруд в течение 10 рабочих дней (п. 110). Внесение в реестр бесплатное (п. 114).
Неудовлетворительный результат
Работник, который показал неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей. Работодатель направляет его на повторную проверку в течение 30 календарных дней со дня проверки (п. 79). Значит, до повторной проверки самостоятельную работу этому человеку поручать нельзя, и дату пересдачи лучше назначить сразу, а не в конце срока.
Протокол проверки знания
Результаты проверки после обучения требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ оформляют протоколом (п. 91). Если первая помощь и СИЗ изучались в рамках обучения требованиям охраны труда, допускается единый протокол. Протокол может быть бумажным или электронным и служит свидетельством того, что работник прошёл соответствующее обучение. В нём указывают (п. 92):
- полное наименование обучающей организации или работодателя, проводившего обучение;
- дату и номер приказа о создании комиссии;
- фамилию, имя, отчество председателя, заместителей и членов комиссии;
- наименование и продолжительность программы обучения;
- фамилию, имя, отчество, профессию (должность) и место работы проверяемого;
- результат: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дату проверки;
- регистрационный номер записи в реестре обученных лиц;
- подпись работника.
Номер записи в реестре можно указать в самом протоколе или в приложенной к нему выписке из реестра, подписанной электронной подписью через Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда. Протокол без номера и без такой выписки неполон.
Подписывают протокол председатель (заместитель председателя) и члены комиссии (п. 93). Вести его можно в электронном виде с электронной подписью или другим способом, позволяющим идентифицировать личность. По запросу работника ему выдают протокол или выписку из него на бумаге, а обучающая организация по запросу работодателя предоставляет протоколы его работников (п. 94). Удостоверение Правила обязательным не делают: если нормативные акты его не требуют, работодатель по своему решению может выдать его дополнительно к протоколу.
При дистанционной проверке обязательна идентификация личности работника; способ выбирает организация, проводящая обучение (п. 95). Документы о проверке знания, выданные до введения Правил, действительны до окончания срока их действия (п. 2 постановления).
Реестр обученных лиц
Реестр обученных лиц формирует и ведёт Минтруд (п. 104). После проверки знания и обучающая организация, и работодатель, который учит сам, передают в него фамилию, имя, отчество, СНИЛС и профессию работника, наименование программы, результат, дату проверки и номер протокола (п. 118). Обучающая организация добавляет наименование и ИНН организации, направившей работника. Передача идёт импортом электронного документа по форме Минтруда (п. 119); сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, не передаются (п. 120). Данными реестра пользуются Минтруд, Роструд и Фонд пенсионного и социального страхования (п. 121).
За определение, кому нужно обучение, организацию обучения и процедуры проверки знания отвечает работодатель (п. 122), а соблюдение Правил проверяется в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства (п. 123). Какие программы и в какие сроки проходить до проверки, разобрано в статье об обучении по Правилам № 2464.
Сроки и требования таблицей с номерами пунктов — на странице обучения по охране труда по Правилам № 2464. Там же описано, как в «Актион 360» видно, у кого протокол уже есть, а у кого подходит срок.
