Обучение первой помощи по Правилам № 2464: кого обучать, новичкам — не позднее 60 дней, далее раз в 3 года, отдельная программа — от 8 часов.
Специалист по охране труда составляет план обучения, и кадровая служба спрашивает: кого из принятых отправлять на первую помощь, нужна ли каждому отдельная программа на 8 часов и что делать, если новичок не успел. Ответы — в разделе IV Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (пп. 32–37). Постановление действует до 1 сентября 2032 г. (п. 5 постановления).
Почему первую помощь учат отдельно
Правила называют обучение по оказанию первой помощи одним из пяти видов обучения по охране труда — наряду с инструктажами, стажировкой, обучением применению СИЗ и обучением требованиям охраны труда (п. 4). Цель описана в п. 32: дать работникам знания, умения и навыки, чтобы помочь пострадавшему до оказания медицинской помощи — при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих жизни и здоровью.
Трудовой кодекс включает это обучение в обязанности работодателя и запрещает допускать к работе того, кто его не прошёл (ст. 214 ТК РФ). Работник, в свою очередь, обязан его проходить (ст. 215 ТК РФ).
Кого обучать
Перечень категорий дан в п. 33 Правил:
- работники, которым приказом поручено проводить инструктаж с вопросами первой помощи, — до допуска к проведению такого инструктажа;
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
- работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
- работники, от которых нормативные акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь;
- председатель, заместители и члены комиссий по проверке знания по вопросам первой помощи, лица, которые проводят такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- иные работники по решению работодателя.
Первая категория связана с инструктажами. Инструктаж на рабочем месте включает вопросы оказания первой помощи (п. 18), целевой инструктаж — тоже, а их объём определяет работодатель или тот, кто проводит инструктаж (п. 21). Поэтому руководитель, который ведёт инструктажи, проходит обучение раньше, чем начнёт их проводить.
Для части людей место обучения задано Правилами. Председатель, заместители и члены комиссии по первой помощи, лица, которые проводят обучение, и специалисты по охране труда учатся в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 34). Своими силами работодатель этих людей не обучает.
Сроки: 60 дней и раз в 3 года
Новые работники и переведённые на другую работу проходят обучение в сроки, которые установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода (п. 36). Дальше обучение повторяют не реже одного раза в 3 года.
Если меняются требования к порядку оказания первой помощи, следующего цикла ждать не обязательно: новые или изменённые требования допускается довести до работника на внеплановом инструктаже (п. 36). Программу при этом актуализируют — в случаях из пп. 50 и 51 и при вступлении в силу новых актов в сфере здравоохранения о порядке оказания первой помощи или изменении таких актов.
При переводе есть исключение. Если у работника сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы, вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания не требуются (п. 7). То же правило действует при смене наименования рабочего места или подразделения и при внутреннем совместительстве.
Объём программы и практика
Работодатель выбирает один из двух вариантов (п. 34). Первый — включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда. Второй — организовать самостоятельное обучение по отдельной программе. В обоих случаях программы строят с учётом примерных тем приложения № 2 к Правилам: организационно-правовые аспекты, наружные кровотечения, отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, травмы, ранения, поражения и прочие состояния.
Для самостоятельной программы установлен минимум — не менее 8 часов (п. 36). Практические занятия занимают не менее 50 % учебных часов и проводятся с тренажёрами, медицинскими изделиями и наглядными пособиями. Часы отдельной программы идут сверх часов обучения требованиям охраны труда (п. 47).
Теорию можно пройти дистанционно, практику — нет: практические занятия по навыкам первой помощи из дистанционного обучения исключены (п. 66). Если работодатель обучает сам, занятия ведут работники или приглашённые специалисты с подготовкой по первой помощи не менее 8 часов, прошедшие повышение квалификации по подготовке преподавателей или инструкторов первой помощи (п. 35).
Чему учат: Порядок № 220н
Содержание практики опирается на Порядок оказания первой помощи, утверждённый приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н; он действует с 1 сентября 2024 г. В приложении № 1 к Порядку — девять состояний, при которых оказывается первая помощь: от отсутствия сознания и наружных кровотечений до отравлений и острых психологических реакций на стресс. В приложении № 2 — перечень мероприятий и последовательность их проведения.
Первое мероприятие — оценка обстановки и обеспечение безопасных условий, в том числе собственной безопасности с медицинскими перчатками и маской (прил. № 2, п. 1). Это согласуется с общим правилом: первая помощь оказывается при отсутствии угрожающих факторов жизни и здоровью того, кто её оказывает (п. 4 Порядка). Затем идут обзорный осмотр и временная остановка наружного кровотечения, определение признаков жизни, сердечно-лёгочная реанимация, подробный осмотр и опрос, вызов скорой помощи. Эту последовательность и отрабатывают на практических занятиях.
Проверка, протокол и типичные ошибки
Обучение заканчивается проверкой знаний, умений и навыков (п. 37). Если темы первой помощи входили в программу обучения требованиям охраны труда, проверку можно совместить с проверкой по её окончании. У работодателя для проверки создают комиссию не менее чем из 3 человек (п. 72), результаты оформляют протоколом (п. 91). Единый протокол на охрану труда, первую помощь и СИЗ допустим, только если первая помощь изучалась в рамках обучения требованиям охраны труда. О комиссии и протоколе подробнее — в статье о проверке знания требований охраны труда.
Работника с неудовлетворительным результатом не допускают к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней повторно направляют на проверку (п. 79).
Ошибки, которые расходятся с этими пунктами:
- отсчитывать 60 дней от первого рабочего дня, хотя срок идёт от заключения трудового договора или перевода;
- проводить отдельную программу целиком онлайн, без практики на тренажёрах;
- оформлять единый протокол, когда первая помощь шла самостоятельной программой;
- обучать специалиста по охране труда и членов комиссии по первой помощи внутри компании.
Новичку первая помощь нужна вместе с инструктажами и обучением требованиям охраны труда — общий порядок от приёма описан в статье о новом сотруднике.
Сроки, часы и пункты Правил по всем видам обучения собраны таблицей на странице обучения по охране труда по Правилам № 2464; там же — программы по первой помощи и СИЗ.
