Когда работы в электроустановках идут по наряду-допуску, когда по распоряжению, кто их выдаёт и сколько действует наряд — по Правилам № 903н.
Энергетик просит подписать приказ о правах в электроустановках, а в списке — выдающие наряды, допускающие, производители работ, наблюдающие. Тут же вопросы: кому из них какая группа нужна, на сколько выписывать наряд, можно ли обойтись распоряжением. Ответы есть в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н. Приказ действует до 01.09.2031.
Три способа оформить работу
Правила допускают только три основания для работ в действующих электроустановках (п. 4.1): наряд-допуск, распоряжение и перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Смысл в том, чтобы у каждой работы было письменное задание с известным составом исполнителей и мерами безопасности, а не устная просьба мастера.
Поэтому п. 4.2 запрещает самовольное проведение работ, а также расширение рабочих мест и объёма задания, определённых нарядом-допуском, распоряжением или утверждённым перечнем. Если бригада «заодно» берётся за соседнюю ячейку, которой нет в наряде, это прямое нарушение Правил, даже если напряжение там тоже снято.
Наряд-допуск по п. 4.1 — задание, которое определяет содержание и место работы, время начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и ответственных работников. Бригадой Правила считают группу из двух человек и более, включая производителя работ. Рекомендуемый образец наряда — в приложении № 7.
Организационные мероприятия и ответственные лица
Пункт 5.1 называет организационные мероприятия, которые обеспечивают безопасность работ:
- оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ текущей эксплуатации;
- выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск;
- допуск к работе;
- надзор во время работы;
- оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
Ответственными за безопасное ведение работ п. 5.2 называет выдающего наряд-допуск (отдающего распоряжение, утверждающего перечень), выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск, ответственного руководителя работ, допускающего, производителя работ, наблюдающего и членов бригады. Права всех этих работников, кроме членов бригады, по п. 5.12 оформляются организационно-распорядительным документом организации или обособленного подразделения. Тот самый приказ, с которого мы начали, — обязательный документ, а не формальность.
Кто выдаёт наряд и какие группы нужны
Выдающий наряд-допуск или распоряжение определяет, нужна ли работа и можно ли выполнить её безопасно. По п. 5.3 он отвечает за достаточность и правильность мер безопасности, за состав бригады и назначение ответственных, за соответствие групп по электробезопасности выполняемой работе и за целевой инструктаж ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).
Право выдачи нарядов и распоряжений по п. 5.4 дают работникам из административно-технического персонала: с группой V — в электроустановках напряжением выше 1000 В, с группой не ниже IV — до 1000 В. Исключение одно: при предотвращении аварий или ликвидации их последствий, если работников с таким правом нет, наряды и распоряжения может выдавать оперативный персонал с группой IV, находящийся непосредственно на объекте. Это право тоже оформляется распорядительным документом.
Требования к остальным участникам по пп. 5.7–5.10:
- ответственный руководитель работ — административно-технический персонал с группой V выше 1000 В и группой IV до 1000 В;
- допускающий — из оперативного персонала (кроме допуска на ВЛ, КЛ, КВЛ в случаях п. 5.13), группа IV выше 1000 В и III до 1000 В;
- производитель работ по наряду — группа IV выше 1000 В и III до 1000 В, а в подземных сооружениях с возможными вредными газами, при работах под напряжением и некоторых работах на ВЛ — группа IV;
- производитель работ по распоряжению — группа III во всех электроустановках, кроме случаев пп. 7.7, 25.5, 39.21;
- наблюдающий — группа не ниже III (в случае п. 7.7 — IV).
Ответственного руководителя работ выдающий наряд вправе не назначать в электроустановках с простой и наглядной схемой, к которым п. 5.7 относит и все электроустановки до 1000 В. Но тот же пункт перечисляет работы, где руководитель назначается обязательно: с механизмами и подъёмными сооружениями, при одновременной работе двух и более бригад, под наведённым напряжением и другие. Частая ошибка — сослаться на «простую схему» и не заметить, что на объекте работает кран или вторая бригада.
Схема групп сама по себе ничего не гарантирует, если группы присвоены с нарушением сроков проверки знаний. Об этом — в статье о группах по электробезопасности и проверке знаний.
Сроки наряда-допуска
Наряд-допуск выдают на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы и разрешается продлить один раз ещё не более чем на 15 календарных дней (п. 6.3). При перерывах в работе наряд остаётся действительным. Для работ под напряжением на токоведущих частях наряд выдаётся не более чем на 1 календарный день (рабочую смену), на следующий день оформляется новый.
Продлить наряд может тот, кто его выдал, или другой работник с правом выдачи нарядов на эту электроустановку (п. 6.4). Закрытые наряды хранят 1 год (п. 6.5). Если при работах по ним были аварии, инциденты или несчастные случаи, наряды хранят в архиве организации вместе с материалами расследования — уничтожать их через год нельзя.
Если в месте работ уже действует другой наряд, работу согласуют с тем, кто выдал первый (п. 4.3). Согласование оформляют до начала подготовки рабочего места записью «Согласовано» на лицевой стороне второго наряда.
Когда достаточно распоряжения
Распоряжение по п. 7.1 — тоже письменное задание: содержание, место, время, меры безопасности, если они требуются, и исполнители с указанием групп. Оно разовое и действует в пределах рабочего дня или смены исполнителей. При продолжении работы, изменении условий или состава бригады распоряжение отдают заново. Переданное по телефону или радио распоряжение фиксируют в двух журналах — у отдавшего и у получивших, с подписями в обоих.
Отдают распоряжение производителю работ и допускающему (п. 7.2), а допуск по нему оформляют в журнале учёта работ по нарядам-допускам и распоряжениям (п. 7.5). Выдающий вправе вместо распоряжения оформить наряд-допуск (п. 7.3), обратного Правила не разрешают.
Отдельный случай — неотложные работы (п. 7.6): их можно вести по распоряжению, если они длятся не более 1 часа без учёта подготовки рабочего места. Если нужно больше часа или больше трёх работников, включая наблюдающего из оперативного персонала, оформляется наряд-допуск. В электроустановках до 1000 В распоряжение не применяется для работ на сборных шинах РУ и присоединениях, с которых не исключена подача напряжения на шины, а также на ВЛ до 1000 В с подъёмными сооружениями и механизмами (п. 7.9).
Сроки обучения, проверки знаний и присвоения групп по Правилам № 903н собраны таблицей на странице обучения по электробезопасности.
