Кому нужна группа по электробезопасности, как присваивают группу I и когда проводить первичную и очередную проверку знаний — по Правилам № 903н и № 796.
В подразделение приняли электромонтёра и оператора станка с электроприводом, а через неделю назначили нового энергетика. Каждому нужна своя группа по электробезопасности и своя проверка знаний — в разные сроки и по разным правилам. Ниже — что требуют Правила № 903н и Правила № 796, с номерами пунктов, чтобы было что показать руководителю и проверяющему.
Какие документы применять
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н) отвечают на вопрос, кому нужна группа, кто её присваивает и какое удостоверение выдают. Приказ действует до 1 сентября 2031 года (п. 3 приказа). Порядок проверки знаний, состав комиссий и сроки задают Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики (приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796). Связь между ними прямая: группу, кроме I, присваивают по результатам проверки знаний в объёме приложения № 1 к Правилам № 903н и Правил № 796 (п. 2.4 Правил № 903н).
Правила № 796 касаются не только электростанций и сетей. Они распространяются и на потребителей электрической энергии, у которых есть электроустановки в составе энергосистемы, подпадающие под Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (п. 2 Правил № 796). Не распространяются они на потребителей и владельцев объектов электроэнергетики — физических лиц (п. 3). Поэтому графики проверки знаний и комиссии по этим Правилам нужны и предприятию-потребителю, если его электроустановки подпадают под Правила технической эксплуатации.
Кому нужна группа и какая
Пройти проверку знаний и иметь группу должны электротехнический персонал, электротехнологический персонал — тот, у кого основа технологического процесса электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз), — и работники, которым должностная инструкция или инструкция по охране труда устанавливает знание Правил в объёме не ниже группы II. Это же требование касается должностных лиц, которые контролируют безопасность при эксплуатации электроустановок, и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки (п. 2.3 Правил № 903н). Требования приложения № 1 минимальные: руководитель организации вправе их дополнить.
В том же пункте есть несколько жёстких границ. Группу III присваивают только по достижении 18 лет. Работнику, которого переводят с установок напряжением ниже 1000 В на установки выше 1000 В, нельзя присвоить начальную группу выше III. При поступлении на работу и переводе работник на проверке знаний подтверждает свою группу применительно к новой должности и оборудованию нового участка.
К тем, кто контролирует других, требования выше. Должностным лицам, осуществляющим контроль и надзор за безопасностью электроустановок, нужна группа не ниже IV. Специалисту по охране труда у потребителя электроэнергии — группа IV и производственный стаж не менее 3 лет, причём не обязательно в электроустановках. Специалисту по охране труда в субъекте электроэнергетики нужна группа V (п. 2.3).
Для группы II приложение № 1 стажа не требует, но работники с основным общим или средним общим образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объёме не менее 72 часов. Для групп III, IV и V приложение устанавливает минимальный стаж работы в предыдущей группе — он зависит от образования работника.
Группа I: инструктаж и запись в журнале
Группу I присваивают неэлектротехническому персоналу — тем, кто выполняет работы, при которых может возникнуть опасность поражения током. Перечень таких должностей и рабочих мест определяет руководитель организации. Комиссия здесь не нужна: группу присваивают через инструктаж, который завершается проверкой знаний в форме устного опроса и при необходимости проверкой навыков безопасной работы и первой помощи при поражении током (п. 2.3 Правил № 903н).
Проводит его работник из электротехнического персонала с группой III или специалист по охране труда с группой IV и выше, назначенный распоряжением руководителя. Результат оформляют в журнале: фамилия, имя, отчество, должность, дата присвоения группы, подпись проверяемого и проверяющего. Если распоряжения о назначении проверяющего нет или журнал не ведётся, требование п. 2.3 не выполнено, даже когда инструктаж на деле провели.
Отдельная обязанность — первая помощь. Всех работников обучают оказанию первой помощи пострадавшему до допуска к самостоятельной работе, а электротехнический персонал — ещё и приёмам освобождения пострадавшего от действия тока с учётом специфики своих электроустановок (п. 2.2).
Сроки проверки знаний
Правила № 796 делят проверку на первичную, очередную и внеочередную (п. 42). Первичную проводят у впервые поступивших на работу в организацию и при перерыве в работе более трёх лет (п. 43). Перед проверкой работник проходит предэкзаменационную подготовку — в специализированной образовательной организации, по месту работы или в режиме самоподготовки (п. 44). Административно-технический и вспомогательный персонал проходит первичную проверку не позднее одного месяца после назначения на должность (п. 44).
Очередная проверка проводится с разной периодичностью (п. 45):
- не реже раза в 12 месяцев — диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал; административно-технический персонал, который непосредственно организует работы в электроустановках и имеет право оперативных переговоров, переключений или контроля переключений; ответственные за электрохозяйство потребителей и их заместители; рабочие по перечню, утверждённому организацией;
- не реже раза в три года — все остальные работники.
Работников из первой строки списка без очередной проверки к самостоятельной работе допускать запрещено (п. 45). Проверки идут по графикам, которые председатели комиссий утверждают ежегодно. С графиком работников знакомят в течение месяца после утверждения, но не позднее чем за 14 календарных дней до проверки (п. 46). Допуск к самостоятельной работе действует до срока очередной проверки знаний (п. 76).
Внеочередную проверку проводят независимо от даты предыдущей (п. 47): по решению руководителя при вступлении в силу новых отраслевых актов; при переводе, если новая должность требует дополнительных знаний; при вводе нового оборудования и изменении технологии; при выявленных нарушениях; если её требует акт расследования аварии или несчастного случая; по предписанию энергетического надзора; при перерыве в работе по должности более 6 месяцев. Сроки очередной проверки она не отменяет — кроме проверки при переводе на новую должность и при повышении группы (п. 49).
Комиссия и оформление результата
Проверку проводят в комиссиях организации (п. 49¹). Комиссия состоит не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя председателя (п. 51), а на самой проверке присутствуют не менее трёх её членов, включая председателя или заместителя (п. 54). Если комиссия присваивает или подтверждает группу, в неё включают не менее трёх работников с группой по электробезопасности, и у одного из них группа не ниже присваиваемой (п. 58). Когда штатная численность не позволяет собрать такую комиссию, проверка проходит в комиссии органа федерального государственного энергетического надзора (п. 49¹).
Знания каждого работника проверяют индивидуально (п. 57). Если он не ответил правильно более чем на 30 процентов всех вопросов или вопросов одной из областей, ставят «неудовлетворительно» (п. 59). Программы автоматизированной проверки использовать можно, но при неудовлетворительной оценке автоэкзаменатора итоговую оценку комиссия ставит по устному опросу (п. 60).
Результат оформляют протоколом и записью в журнале учёта проверки знаний с последующей выдачей удостоверения (п. 61). Работник с оценкой «неудовлетворительно» к самостоятельной работе не допускается и в срок не более одного месяца проходит повторную проверку (п. 63). Удостоверение он держит при себе во время работы и предъявляет по требованию контролирующих; при изменении должности его заменяют (п. 2.11 Правил № 903н).
Где ошибаются чаще всего
Первая ошибка — один трёхлетний цикл для всех. Ответственному за электрохозяйство, его заместителям, оперативному и оперативно-ремонтному персоналу проверка нужна не реже раза в 12 месяцев, и без неё к самостоятельной работе их не допускают. Вторая — пропущенный месячный срок первичной проверки у нового руководителя или специалиста из административно-технического персонала. Третья — комиссия из трёх человек: по п. 51 их должно быть не меньше пяти, а если людей не хватает, проверку проводят в комиссии энергетического надзора.
Сроки и требования обоих документов сведены в таблицу на странице обучения по электробезопасности, там же — подготовка к проверке знаний и учёт по подразделениям. Общие правила проверки знаний охраны труда — в статье о комиссии, протоколе и реестре.
