С 1 сентября 2026 года учёт отходов ведут по Порядку № 227: запись в течение десяти рабочих дней, обобщение данных, хранение пять лет и 2-ТП до 1 февраля.
Эколог предприятия в начале года собирает 2-ТП (отходы) и обнаруживает, что журнал учёта по одному из цехов вели нерегулярно, а часть данных о переданных отходах приходится восстанавливать по накладным. Ситуация знакомая: отчёт сдают раз в год, а учёт кажется рутиной, которую можно отложить. Но статистическая форма заполняется именно по данным учёта, и если учёт неполный, неточной будет и отчётность.
С 1 сентября 2026 года учёт ведут по новому Порядку учёта в области обращения с отходами, утверждённому приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 227. Он заменил приказ № 1028 и изменявший его приказ № 825 и действует до 1 сентября 2032 года (пп. 2 и 3 приказа).
Зачем нужен учёт и где используются его данные
Учёт — это исходные данные для всей экологической отчётности по отходам. Пункт 5 Порядка прямо перечисляет, где применяются материалы учёта:
- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- отчёт об организации и о результатах производственного экологического контроля;
- форма федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;
- расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов;
- первичные учётные документы по бухгалтерскому учёту при передаче отходов другим лицам.
Отсюда главный практический вывод: ошибка в журнале учёта переходит сразу в несколько документов. Поэтому пункт 14 Порядка требует от организации обеспечить «полноту, непрерывность и достоверность учета».
Что и как учитывать
Учёту подлежат все виды отходов I–V классов опасности, которые организация образует, передаёт другим лицам или получает от них для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (п. 4). Учёт ведут отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I–IV категории и (или) по юридическому лицу в целом (п. 3). Порядок не распространяется на радиоактивные, биологические отходы, выбросы и сбросы, а медицинские отходы — до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления (п. 2).
Работа начинается с перечня образующихся видов отходов. По пункту 8 в него входят наименование вида отхода, код по ФККО (если вид включён в каталог), класс опасности, происхождение или условия образования, агрегатное состояние и физическая форма, химический или компонентный состав. Рекомендуемый образец перечня — в приложении № 1. Перед этим, по пункту 7, подтверждают отнесение отхода к классу опасности и проводят паспортизацию отходов I–IV класса.
Количество отходов определяют измерениями (п. 9). Если средств измерения нет, расчёт допускается по технической и технологической документации, данным учёта рабочего времени, первичного и бухгалтерского учёта, нормативам образования отходов, вместимости площадок накопления и другим данным о деятельности. Переданные отходы можно учитывать по актам приёма-передачи, счетам-фактурам, накладным, справкам и иным документам, оформленным по результату приёма отходов другим лицом. Массу записывают в тоннах с точностью до трёх знаков после запятой, а если отхода образовалось меньше 0,001 тонны — до четырёх знаков (п. 12).
Сроки записи и обобщения
Общий срок — запись в учёте в течение десяти рабочих дней, следующих за днём образования отхода или операции с ним (п. 10). Если процесс непрерывный, многостадийный или у организации есть обособленные подразделения, которым нужно время на передачу первичных документов, срок продлевается: отходы отражают не позднее одного месяца со дня, следующего за днём фактического образования.
Данные обобщают ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за календарный год — не позднее последнего дня месяца, следующего за периодом (п. 13). Квартальные данные, данные за шесть и девять месяцев и за год считают нарастающим итогом, а месячные являются оперативными. Образцы обобщённых данных и данных о переданных и полученных отходах приведены в приложениях № 2–4.
Учёт можно вести на бумаге или в электронном виде (п. 11). Для электронного учёта есть условие: записи дублируют на носителях, которые обеспечивают сохранность информации не менее пяти лет, и должна быть возможность вывести их на бумагу. Материалы учёта за календарный год и подтверждающие документы хранят пять лет с даты их формирования (п. 15).
Типичные ошибки в учёте
Чаще всего проблемы возникают не в самом журнале, а на стыках. Первое — пропущенный срок записи: если отходы фиксируют «по итогам квартала», а не в течение десяти рабочих дней, нарушается требование пункта 10, а месячное обобщение теряет смысл. Второе — учёт только по организации в целом, когда отчётность требует разбивки по объектам НВОС. Третье — перечень отходов без кодов ФККО или с отходами, для которых не подтверждён класс опасности. Четвёртое — электронный журнал без резервной копии на срок пять лет.
Кто сдаёт 2-ТП (отходы) и в какой срок
Форма утверждена приказом Росстата от 06.11.2025 № 614. Её представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, региональные операторы и операторы по обращению с ТКО — в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения (п. 1 Указаний по заполнению). Срок на бланке — 1 февраля после отчётного периода. Приказ определяет сбор данных по этой форме за отчётный период 2025 года (п. 2 приказа), поэтому перед отчётом за 2026 год стоит проверить, какая форма действует.
Организации, которые не относятся к малому и среднему предпринимательству, обследуются в сплошном порядке. Не сдают форму только субъекты МСП, у которых образуются лишь ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не ведущие обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов. Если у юридического лица есть обособленные подразделения, форму представляют и по каждому подразделению, и по юридическому лицу без них.
Как учёт переходит в отчёт
Указания прямо связывают форму с учётом: данные представляют на основании учёта в области обращения с отходами, паспортов отходов I–IV класса и материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности (п. 6 Указаний). В тексте Указаний ещё упомянут прежний порядок учёта № 1028 — с 1 сентября 2026 года его заменил приказ № 227. Отходы показывают по каждому виду с кодом ФККО, начиная с I класса и до V (п. 7). Массу округляют иначе, чем в журнале: до одного знака после запятой для IV и V классов и до трёх знаков для I–III классов (п. 8 Указаний). Медицинские, биологические и радиоактивные отходы в форму не включают (п. 5).
Если ежемесячное обобщение сделано вовремя, годовой отчёт собирается из готовых нарастающих итогов, и сверка с паспортами и перечнем отходов занимает часы, а не недели.
Сроки и требования к подготовке специалистов по обращению с отходами собраны на странице обучения по экологии, а о том, кому нужна такая подготовка, — в статье об обучении обращению с отходами.
